En Côte d’Ivoire, les marchés publics continuent d’être un levier important de développement économique. En 2024, le pays a enregistré une progression aussi bien en nombre qu’en volume des marchés approuvés. Toutefois, la dynamique en faveur des Petites et Moyennes Entreprises (PME) présente un tableau contrasté.
Selon une communication adoptée par le Conseil des ministres du 9 avril 2025, le nombre total de marchés approuvés à fin décembre 2024 s’élève à 5.510, contre 5.288 un an plus tôt, soit une hausse de 4,2 %. En valeur, ces marchés représentent 1.403 milliards de FCFA, contre 1.102 milliards en 2023, marquant une progression de 27,3 %.
Pour rappel, la part des marchés publics attribués aux PME était passée de 37,7 % à 50,5 %, entre 2020 et 2021, traduisant une volonté politique d’ouverture.
Une présence accrue des PME, mais une part en valeur en recul
À entendre le gouvernement, les efforts se poursuivent pour renforcer la transparence dans l’attribution des marchés. Les procédures concurrentielles, incluant les appels d’offres ouverts et restreints, ont ainsi représenté 66,2 % du montant total des marchés approuvés en 2024, contre 61,4 % l’année précédente. En parallèle, les procédures non concurrentielles ont reculé à 32,1 %, contre 36,3 % en 2023. Cette tendance se reflète aussi sur les marchés de gré à gré, en baisse de 2,1 points, à 12,7 %.
Les PME, qui constituent plus de 90 % du tissu entrepreneurial ivoirien, sont de plus en plus nombreuses à bénéficier de marchés publics. En 2024, 4.165 marchés leur ont été attribués, contre 3.130 en 2023. Le nombre d’entreprises attributaires est également en forte hausse : 1.803 PME ont obtenu au moins un marché en 2024, contre 1.108 l’année précédente, soit une croissance de 62,7 %.
Cependant, cette progression en nombre ne s’est pas traduite par une hausse en valeur. La part financière des marchés attribués aux PME est tombée à 34,9 % en 2024, contre 45,4 % en 2023, soit un recul de 10,5 points. Cette évolution interroge sur la capacité des PME à s’imposer dans les grands marchés publics, souvent plus onéreux et techniquement exigeants.
Un tissu entrepreneurial encore fragile
La Côte d’Ivoire compte environ 65 000 PME, dont 38 % concentrées à Abidjan. Le tissu reste largement dominé par le secteur tertiaire, qui regroupe 84 % des entreprises identifiées. Pourtant, ces structures rencontrent de nombreuses difficultés : 84,5 % des PME peinent à accéder au financement, et 65,7 % disent éprouver des difficultés à trouver des marchés.
Des initiatives existent pour les accompagner. Le Guichet unique de développement des PME (GUDE-PME) prévoit d’aider 8 000 PME en 2024, dans le cadre d’un plan quinquennal visant 80 000 entreprises et 705 000 emplois créés ou consolidés. Un budget de 160 milliards de FCFA est mobilisé à cet effet. Malgré ces efforts, le manque de réactivité des banques reste un frein.
De plus en plus d’observateurs appellent à un encadrement plus strict des délais bancaires par la BCEAO, à l’instar du Nigeria ou du Ghana, où des quotas minimums sont imposés aux établissements financiers pour financer les PME.
