La mise en application de la Facture électronique normalisée (FNE), lancée officiellement le lundi 21 juillet 2025 à Abidjan en présence du Premier Ministre suscite déjà une vive controverse. Si l’administration fiscale et le gouvernement se réjouissent de ce qu’ils considèrent comme une majeure dans la traçabilité des transactions commerciales et l’amélioration des recettes fiscales, la Fédération nationale des acteurs du commerce de Côte d’Ivoire (FENACCI) et plusieurs organisations de commerçants, quant à elles, déplorent un manque de concertation.

Dans un point de presse tenu quelques heures après la cérémonie officielle, le président du Conseil d’administration de la FENACCI, Soumahoro Farikou , n’a pas caché sa déception face à la manière dont le processus a été conduit. Selon lui, la FENACCI, pourtant partenaire historique de la première phase de mise en œuvre de la facture normalisée en 2005, a été totalement ignorée dans la nouvelle dynamique numérique.

La FENACCI offusquée
« Lors des allocutions du Directeur général des Impôts et du Ministre du Budget, les différents orateurs ont salué les artisans du succès de la facture normalisée instaurée en 2005. Mais aucun mot n’a été adressé à la FENACCI pour le rôle crucial qu’elle a joué à cette époque », a t-il regretté.

Pour rappel, la loi de finances de 2005 avait institué la facture normalisée avec un démarrage prévu le 1er septembre de la même année. À l’époque, de nombreuses réticences avaient été enregistrées dans le milieu commercial, en raison de l’absence de concertation avec les acteurs concernés.

Ces aménagements avaient permis une meilleure acceptation de la réforme, facilitée par des campagnes de sensibilisation déployées à travers tout le pays, notamment sous l’égide de la FENACCI, de la CGECI et de l’UGECI.
Face à la grogne grandiose, des ajustements avaient été retenus, notamment grâce à l’intervention du président de la République d’alors. Ces aménagements avaient permis une meilleure acceptation de la réforme, facilitée par des campagnes de sensibilisation déployées à travers tout le pays, notamment sous l’égide de la FENACCI, de la CGECI et de l’UGECI.

Aujourd’hui, à l’heure de la transition vers la version électronique de la facture normalisée, le PCA de la FENACCI fustige un processus similaire, où les commerçants et leurs organisations professionnelles ne sont, selon lui, pas associés. « Ne dit-on pas que les mêmes causes produisent les mêmes effets ? », a t-il résumé, faisant allusion aux risques de tensions sociales comme celles de 2005.

Manque d’information sur le calendrier de mise en œuvre
Autre point de discorde : le manque d’information sur le calendrier de mise en œuvre. Initialement prévue pour se dérouler en trois phases, les 1er juin, 1er juillet et 1er août 2025, la généralisation de la facture électronique normalisée a été rapportée au 1er septembre, sans que les raisons ne soient clairement expliquées aux commerçants. Cette opacité alimente l’incompréhension et l’inquiétude dans le secteur.

Cependant, un élément de soulagement a émergé de la cérémonie. Dans son discours, le Premier Ministre a reconnu la nécessité d’un vaste effort de sensibilisation. Il a promis l’implication active du gouvernement pour expliquer la réforme aux populations. « Nous n’allons plus dormir. Nous serons présents partout pour qu’à la fin de l’année, tous les acteurs soient conformes à la FNE », a t-il déclaré avec une pointe d’humour.

Une ouverture que la FENACCI espère voir se concrétiser dans les jours à venir, pour rétablir la confiance et assurer une transition numérique apaisée dans le secteur du commerce.